YERUSALEM, SHNet – Juli 2009, enam bulan setelah presiden Barack Obama terpilih, saya diundang ke Gedung Putih oleh seorang pejabat senior Amerika Serikat.
Dia meminta pendapat saya mengenai kemungkinan serangan udara Israel terhadap Iran. Pertanyaan spesifiknya adalah bagaimana Israel harus merespons jika diberikan “lampu kuning” untuk mengebom fasilitas nuklir Iran.
Setelah menjelaskan bahwa saya tidak mewakili atau berbicara atas nama pemerintah Israel, saya berbagi pandangan dengan tuan rumah saya.
“Bahkan jika Amerika Serikat memberi Israel lampu hijau untuk menyerang fasilitas nuklir Iran,” kata saya, “ia harus menahan diri untuk tidak melakukannya.”
Tuan rumah saya terkejut dengan tanggapan saya. Saya menguraikan kompleksitas serangan udara terhadap fasilitas nuklir Iran, yang akan membutuhkan serangan simultan pada beberapa target bawah tanah yang dibentengi.
Sementara serangan udara Israel dapat merusak fasilitas ini, bahkan mungkin secara signifikan, itu masih tidak mungkin untuk menghilangkan kemampuan nuklir Iran.
Selain itu, saya berargumen, segera setelah serangan Israel, Iran akan mempercepat perlombaannya untuk mendapatkan bom, dengan mengklaim bahwa bom itu penting karena berada di bawah serangan Israel.
Selain itu, dalam beberapa jam setelah serangan Israel, Iran akan memerintahkan Hizbullah, wakilnya di Lebanon, untuk mengaktifkan persenjataan bernilai miliaran dolar yang saat ini terdiri dari lebih dari 150.000 roket Iran yang dikerahkan di Lebanon untuk tujuan ini. Hizbullah akan meluncurkan ribuan roket setiap hari ke depan rumah sipil Israel.
Apa yang disebut tanggapan “konvensional” ini akan berpotensi menyebabkan kerusakan strategis di Israel dan menimbulkan jumlah korban yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Akhirnya, saya mengingatkan tuan rumah saya bahwa serangan Israel yang membuat Iran semakin bertekad untuk memperoleh bom nuklir akan membawa potensi untuk mengacaukan kawasan dan seluruh dunia.
Kemampuan nuklir Iran menimbulkan ancaman eksistensial bagi Israel, tetapi juga mengancam negara-negara tetangganya – Negara-negara Teluk, Irak, Arab Saudi, dan bahkan seluruh Timur Tengah dan sekitarnya.
Sebuah nuklir Iran berani akan meningkatkan keterlibatannya dalam terorisme dan kegiatan subversif di seluruh dunia.
Percakapan ini terjadi 12 tahun yang lalu, tetapi sayangnya itu berlaku lebih benar hari ini.
Untuk semua alasan ini, saya katakan, saya tidak percaya bahwa hanya Israel yang harus menanggung beban, atas nama seluruh dunia, untuk mencegah Iran mengembangkan kemampuan nuklir militer.
Saya menekankan bahwa setiap serangan udara, daripada menjadi operasi tunggal Israel, harus dilakukan oleh koalisi internasional yang dipimpin Amerika Serikat, yang kemungkinan besar akan diikuti oleh Israel.
Seperti apa idealnya koalisi internasional ini?
Ini adalah pandangan saya bahwa terlepas dari apakah kesepakatan nuklir baru dengan Iran ditandatangani di Wina, Amerika Serikat harus segera mengambil sendiri untuk membentuk aliansi militer – NATO 2.0, jika Anda mau – untuk mencegah Iran mencapai militer.
kemampuan nuklir, dan tentu saja dari penggunaan bom nuklir terhadap negara lain di masa depan.
North Atlantic Treaty Organization (NATO) kedua ini harus menjadi aliansi luas yang mencakup negara-negara Arab Sunni moderat – termasuk Negara-negara Teluk, Yordania, Mesir dan Arab Saudi – serta Israel, Amerika Serikat, negara-negara Eropa dan mungkin Australia dan lainnya.
Aliansi ini akan memberikan payung nuklir kepada tetangga Iran, sehingga mencegah proliferasi nuklir di Timur Tengah. NATO 2.0 akan mempertahankan badan intelijen bersama yang independen untuk memantau kegiatan Iran, baik itu pembangunan nuklir atau militer konvensional, subversi politik, dukungan untuk terorisme, dan sebagainya. Jika diperlukan, aliansi akan bertindak melawan Iran.
Pembentukan NATO 2.0 tidak memerlukan persetujuan Iran. Itu tidak akan terhubung dengan perjanjian nuklir baru, jika ada yang ditandatangani. (Bahkan, itu bahkan dapat meningkatkan minat Iran dalam mencapai kesepakatan baru) NATO 2.0 tidak akan bertentangan dengan kesepakatan nuklir baru, karena selama Iran menjunjung tinggi komitmennya berdasarkan perjanjian dan tidak membahayakan tetangganya, maka tidak ada konflik harus muncul antara Iran dan aliansi.
Sangat penting bagi pemerintahan Amerika Serikat, Presiden Josef R Biden untuk mengakui bahwa tanpa komponen seperti NATO 2.0, kemungkinan besar bahwa setiap perjanjian baru dengan Iran akan bermasalah dan memiliki implikasi berbahaya bagi Timur Tengah dan seluruh dunia; itu juga akan terbukti sulit bagi AS untuk ditegakkan.
Namun, pembentukan NATO 2.0 dengan sendirinya tidak akan cukup dalam menghalangi Iran untuk memperoleh kemampuan nuklir militer, atau bahkan menyerang tetangganya dengan bom nuklir setelah memilikinya. Sebuah doktrin militer baru harus diadopsi vis-à-vis Iran.
Selama Perang Dingin, doktrin Mutual Assured Destruction (MAD) menghalangi Amerika Serikat dan Uni Soviet untuk mengerahkan persenjataan nuklir mereka satu sama lain.
Pengetahuan bahwa, jika satu negara adidaya berhasil mengejutkan yang lain dengan serangan nuklir cepat, pihak lain memiliki kemampuan serangan kedua yang akan menghancurkan penyerang, berfungsi sebagai disinsentif yang efektif untuk memulai perang nuklir.
Tetapi kehancuran yang saling menguntungkan mungkin tidak cukup untuk menghalangi Republik Islam Iran yang fundamentalis dan mesias untuk menggunakan senjata nuklir.
NATO 2.0 karenanya harus mengadopsi doktrin militer baru; alih-alih MAD, aliansi internasional ini harus membangun doktrin “AID” – memastikan kehancuran Iran.
Para ayatollah harus tahu bahwa mereka sedang dipantau oleh aliansi nuklir internasional yang teguh, kuat dan mampu yang terkunci dan dimuat dan hanya menunggu mereka untuk membuat kesalahan strategis.
Satu-satunya harapan untuk menghalangi para pemimpin Iran adalah meyakinkan mereka bahwa jika mereka berani menyerang anggota NATO 2.0 mana pun dengan bom nuklir, mereka akan dihancurkan.
Hal ini dapat menghalangi mereka untuk melewati ambang batas militer nuklir dan tentunya akan menghalangi mereka untuk menggunakan bom nuklir di masa depan.
Dengan tidak adanya pembentukan NATO 2.0, seluruh beban untuk menghalangi Iran akan berada di pundak Amerika Serikat, dan dengan apa yang orang Iran anggap sebagai kelemahan, isolasionisme, dan keraguan Amerika yang sedang berlangsung, potensi pencegahan ini dipertanyakan.
Tanpa “tongkat” yang konkrit dan kredibel, Iran tidak memiliki alasan untuk menyetujui setiap kondisi Amerika dalam pembicaraan nuklir Wina; bahkan jika para pemimpin Iran pada akhirnya menandatangani kesepakatan baru, mereka kemungkinan besar tidak akan ragu untuk menipu dunia dan mengabaikan komitmen mereka.
Oleh karena itu, NATO 2.0 merupakan faktor penting dalam mencapai kesepakatan nuklir baru yang efektif dengan Iran, dalam mengamankan kesepakatan ini, dan dalam mencegah Iran melanggarnya.
Jika kesepakatan baru gagal dicapai, NATO 2.0 masih akan menghalangi Iran melintasi ambang batas militer nuklir dan menyerang tetangganya dengan bom nuklir.
Sumber: the jerusalem post
Yerusalem, 17 Januari 2022
Boaz Ganor, Pendiri Dan Direktur Eksekutif International Institute for Counter-Terrorism dan Ronald S. Lauder Chair for Government di Reichman University of Israel.